Reforma migratoria: ¿qué pasará con la legalización de indocumentados tras las elecciones?

Inmigracion, Biden , gobierno, Permanecer en Mexico,

2022-11-21

Con el nuevo escenario en el Congreso tras las elecciones de medio término, donde los republicanos recuperaron el control de la Cámara de Representantes, la reforma migratoria ya no estará enfocada en la regularización de indocumentados, sino en aquellos que no están aquí pero quieren venir en busca de asilo.

<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: normal; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Redacción
Red Latina <o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">La pérdida del
control de la Cámara de Representantes por parte de los demócratas en la
elección de medio término del 8 de noviembre, coloca a los millones de
inmigrantes indocumentados que viven en Estados Unidos desde hace décadas en
una difícil situación.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Por
una parte, los deja casi sin opciones de conseguir un camino de legalización,
mientras que por otra regresan los temores de ser tratados nuevamente como una
amenaza a la seguridad pública y nacional de Estados Unidos.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Cuando Joe Biden llegó
a la Casa Blanca a principios de enero de 2021, luego de vencer a Donald Trump
en los comicios de noviembre del año anterior, el nuevo gobierno instaló una
nueva narrativa migratoria para recuperar el trato que Estados Unidos
históricamente ha dado a los inmigrantes, incluyendo a los indocumentados.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">De
extranjeros ilegales, como los llamó el gobierno anterior, pasaron ser no
ciudadanos e incluso la Cámara de Representantes aprobó el 18 de marzo de 2021
con respaldo bipartidista, dos proyectos de ley que incluyeron un camino a la
ciudadanía para unos 8 millones de extranjeros titulares de un Estatus de
Protección Temporal (TPS), dreamers beneficiarios de DACA, trabajadores
esenciales y campesinos (unos 8 millones en total).<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Pero
ambas iniciativas se evaporaron en el Senado, donde los demócratas tienen una
precaria minoría de 51 escaños, incluyendo el voto de la vicepresidenta Kamala
Harris, y necesitaban 60 sufragios para aprobar una ley de reforma migratoria.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Y
aunque luego intentaron fallidamente en tres ocasiones utilizar la herramienta
de reconciliación para aprobar ambos planes como parte de una enmienda dentro
de las discusiones del plan de gasto social de Biden, la Casa Blanca y los
demócratas no pudieron concretar su agenda.

<o:p></o:p><h2 style="margin: 0cm 0cm 6pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">El
nuevo escenario para los indocumentados<o:p></o:p></h2><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Los resultados
de la elección el 8 de noviembre no fueron los esperados por los
republicanos, quienes confiaban en una victoria aplastante y la recuperación
del control de ambas cámaras del Congreso, y tampoco para los demócratas,
quienes temían ser derrotados de manera aplastante.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">El partido del
presidente mantuvo el control del Senado y perdió la Cámara de
Representantes hasta ahora con una diferencia menor que la ejercida por los
demócratas durante el actual período de sesiones del Congreso que finaliza a
comienzos de enero de 2023.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Sin
embargo, coloca a Biden en una situación difícil porque tendrá que lidiar con
un Congreso dividido para sacar adelante temas legislativos que
siguen en el limbo, como el de la inmigración indocumentada y el flujo en la
frontera sur.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">“Esperábamos
(en los últimos dos años) ver un poco más actividad por parte de los
republicanos en el Congreso, pero no fue así”, dice Fabián Núñez, un analista
político demócrata. “Y ahora, tras la elección de medio término, resulta que el
tema migratorio no figuró como un asunto prioritario para los votantes latinos.
Mas, sin embargo, lo sigue siendo. Hay 12 millones de indocumentados esperando
un chance para regularizar sus permanencias”.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Núñez
espera que el nuevo liderazgo republicano de la Cámara Baja, que probablemente
sea encabezado por el representante Kevin McCarthy, “tome el tema de la reforma
migratoria como un punto importante. Eso sería bueno para ellos (los
republicanos) porque indicaría que comparten los valores de los latinos”, entre
ellos el futuro de una población indocumentada mayormente hispana.

<o:p></o:p><h2 style="margin: 0cm 0cm 6pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Condiciones
para un debate sobre una reforma migratoria<o:p></o:p></h2><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Cuando
el Senado aprobó a mediados de 2013 el proyecto bipartidista de reforma
migratoria elaborado por el Grupo de los Ocho, el plan se estancó en la Cámara
Baja controlada por los republicanos bajo el argumento de la seguridad
nacional. Ofrecieron avanzar en un debate, pero primero el entonces gobierno de
Barack Obama debía garantizar la seguridad fronteriza y poner fin a la
inmigración indocumentada.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Nueve años más tarde la
oposición habla de ‘tolerancia cero’, de traer de regreso las reglas que impuso
el expresidente Donald Trump y cerrar la frontera. Y luego, una vez verificado
el cierre y el término de la entrada de extranjeros no autorizados, hablar de
mecanismos de legalización. Dicho de otra manera: segmentar la población
indocumentada y determinar qué grupo en particular se beneficiaría de una vía
de legalización temporal o permanente.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">“Creo
que hay oportunidad, siempre y cuando cualquier reforma migratoria comience con
reforma fronteriza”, dice una fuente republicana del Congreso que pidió mantener
su nombre bajo reserva porque no está autorizado para hablar con medios sobre
el tema.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">“Hay
interés en el Partido Republicano en un acuerdo (con los demócratas) siempre y
cuando se hable primero de seguridad fronteriza y, después, alguna solución,
por ejemplo, para los jóvenes beneficiarios d DACA”, agregó.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Sin embargo, advirtió,
cualquier tipo de negociación, debate o aprobación “debe darse en el curso de
2023, porque en 2024 todo estará enfocado en la campaña presidencial. Solo
tenemos un año para tratar el tema migratorio”.<o:p></o:p><h2 style="margin: 0cm 0cm 6pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; font-size: 1.5rem; line-height: 1.8125rem;">La “tolerancia cero”<o:p></o:p></h2><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">La
política migratoria de ‘tolerancia cero’ impulsada por Trump fue a golpe de
órdenes ejecutivas y memorandos sin la autorización del Congreso, a pesar de
que en sus dos primeros años de gobierno su partido controló ambas cámaras del
legislativo.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Esta
política consistió en una serie de medidas para modificar reglamentos
migratorios e impedir la inmigración indocumentada por cualquier vía,
incluyendo el asilo, un beneficio migratorio legal vigente. Y también afectar
la inmigración legal.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Pero los republicanos
evitan mencionarla y se refieren a ella como una política “efectiva donde los
números evidencian que los resultados superan a los obtenidos por Biden en sus
dos primeros años”, según dice la fuente republicana.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Pero
no hace mención alguna que la 'tolerancia cero' de Trump afectó severamente el
debido proceso migratorio, impidiendo que miles de extranjeros pudieran
solicitar beneficios legales autorizados por el Congreso. Incluso separó a
miles de padres de hijos menores de edad forzosamente en la frontera durante
años y muchos de ellos luego fueron deportados a sus países de origen sin sus
pequeños.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">A
pesar de los fallos judiciales que han demostrado que la política de
‘tolerancia cero’ se fundamentó en decisiones “caprichosas” y “arbitrarias”, el
propio Trump sigue defendiendo su estrategia.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">El
miércoles, al anunciar su tercera candidatura a la nominación presidencial del
Partido Republicano para la elección del 2024, el exmandatario insistió
nuevamente que el país está siendo “invadido” por extranjeros a quienes
responsabiliza de tráfico de drogas y crimen. Y que la “frontera sur ahora está
abierta y totalmente porosa”.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">También
aseguró que durante su gobierno “los detuvimos” (a los indocumentados), pero
ahora con Biden “está (el ingreso ilegal) en niveles que son muchas, muchas,
muchas veces más de lo que era hace solo dos años”, pero no aportó pruebas que
confirmen la aseveración.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Inmediatamente
después del lanzamiento de la campaña, el senador republicano Lindsey Graham,
de Carolina del Sur, un exintegrante del Grupo de los Ocho que en 2013
patrocinó la reforma migratoria, dijo en su cuenta de la red social Twitter que
“si el presidente Trump continúa con este tono y transmite este mensaje de
manera constante, será difícil de superar”.

<o:p></o:p><h2 style="margin: 0cm 0cm 6pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Sin
garantías para el 2023<o:p></o:p></h2><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Analistas
demócratas advierten que no existen garantías de que en 2023 el Congreso vaya a
avanzar en un debate sobre reforma migratoria. “Tampoco en 2024”, dice José
Parra, de Próspero Latino. “El turno para aprobar algún tipo de beneficio
migratorio es ahora, en lo que resta del actual período de sesiones antes que
asuma el nuevo liderazgo de la Cámara de Representantes en enero”.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">El
lunes, tras el retorno después del receso por las elecciones de medio término,
la oficina del líder del Senado, Charles Schumer (demócrata por Nueva York),
confirmó a Univision Noticias el inicio de conversaciones con miembros de ambos
partidos para llevar al pleno un proyecto de ley que regularice permanentemente
a los dreamers.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">La
iniciativa requiere de al menos 10 votos republicanos que, sumados a los 50
votos demócratas, abriría un camino de legalización para unos 800,000
soñadores, proyecto que luego sería enviado a la Cámara de Representantes, por
ahora controlada por los demócratas.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Pero
existen dudas sobre si habrá votos suficientes en la Cámara Alta luego de la
ratificación del liderazgo republicano en el Congreso, sobre todo teniendo en
cuenta que en la Cámara Baja el líder McCarthy prometió que durante su gestión
no habrá ningún tipo de amnistía para los indocumentados.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Las
fuentes demócratas, sin embargo, señalan que todavía hay cinco semanas de
oportunidades en el Congreso. Y que todavía no hay nada escrito y los planes
sobre la mesa incluyen seguridad fronteriza en el esfuerzo por conseguir que se
llegue a un entendimiento para legalizar a los miles de beneficiarios de la
Acción Diferida para los Llegados en la Infancia de 212 (DACA).<o:p></o:p><h2 style="margin: 0cm 0cm 6pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Error
imperdonable en el debate migratorio<o:p></o:p></h2><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Mientras avanzan las
discusiones a puertas cerraras en el Senado, los demócratas reconocen una grave
equivocación cometida en el debate en los últimos seis años, a partir de la
llegada de Trump a la Casa Blanca, cuando la discusión sobre el problema
migratorio se centró en los derechos de los inmigrantes que estaban llegando en
busca de asilo y no en los 12 millones de indocumentados que permanecen en Estados
Unidos, algunos desde hace más de dos décadas y que constituyen el centro del
debate de la reforma migratoria.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">“La
‘tolerancia cero’ desvió el debate”, reconoce Núñez. “Eso siempre lo han dicho
(los republicanos) y lo usan como excusa para no reformar las leyes
migratorias”.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">El
analista político agregó que “la discusión (en los últimos años) se desvió de
los inmigrantes que están aquí a la gente que está en la frontera. Fue un error
del gobierno de Biden el no atender los derechos y necesidades de los 12
millones de indocumentados que están aquí y nos enfocamos en la frontera y en
los que no están aquí”.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Núñez
agregó que “esa narrativa sigue vigente” y, ahora que Trump anuncia nuevamente
que aspirará a la Casa Blanca, “vuelve a centrar el problema en la frontera, el
mismo lugar donde los republicanos instalaron la discusión para atacar a los
demócratas”.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Juan
José Gutiérrez, director ejecutivo de la Coalición Derechos Plenos para los
Inmigrantes, en Los Ángeles, California, comparte el análisis de Núñez. “La
discusión se centró en los derechos de los que iban a venir y no sobre los que
están aquí".<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">La trampa fue caer en
el lenguaje de la invasión y aceptamos jugar ahí. Ahora nos coloca en una
disyuntiva en cuanto a qué tipo de reforma queremos”.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">El
activista dijo además que “muchos que están aquí durante años y ven en la
televisión a la gente que viene en caravanas o se entregan en la frontera, que
al poco tiempo tienen permisos de trabajo. Eso causa divisiones y
preocupaciones. El debate se ha centrado demasiado en la frontera y se descuidó
el debate sobre aquellos que están en Estados Unidos durante años y aportan con
su trabajo a la economía de Estados Unidos. Ese error ahí está”.<o:p></o:p><p style="margin: 0cm 0cm 12pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">La
fuente republicana responde que “la política del presidente Trump ha tenido
mayor impacto que la política migratoria del presidente Biden. Sin duda
los números dicen eso”.

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