El pastor de la Primera Iglesia Cristiana se sorprendió una mañana cuando lo que pensó que era un montículo de ropa donada en la puerta de su iglesia era en realidad Titus Finn, quien se había acurrucado allí y pasó la noche.
El Sr. Finn, de 26 años, dijo que había dormido prácticamente “en cualquier lugar donde pueda reclinar la cabeza” en la ciudad de 11,000 habitantes, viviendo dentro y fuera de la falta de vivienda desde la infancia.
Hay algunas otras opciones: Bolívar no ofrece refugio para personas sin hogar, ni hospital psiquiátrico ni transporte público regular para llegar a Springfield, la ciudad más cercana con recursos. Incluso si el Sr. Finn llegara allí, las camas de los refugios son limitadas, dicen los defensores, y ahora no se permite acampar allí.
Missouri desde el 1 de enero ha prohibido acampar en terrenos propiedad del estado, como parte de un impulso nacional para restringir la falta de vivienda visible que se ha extendido a una gran cantidad de ciudades, incluidas Portland y Los Ángeles .
Los defensores de las personas sin vivienda dicen que las políticas equivalen a criminalizar la falta de vivienda y dejan a las personas sin un lugar donde quedarse en comunidades que no tienen camas de refugio o campamentos designados. Pero los partidarios de las políticas asocian acampar en la calle con basura o mayores tasas de violencia y quieren llevar a aquellos que no tienen refugio a programas de tratamiento para problemas de salud conductual o adicción.
La senadora estatal republicana de Missouri, Holly Thompson Rehder, quien propuso la medida y dijo que experimentó la falta de vivienda mientras crecía, dijo que era inhumano dejar que alguien durmiera en las calles.
“Lo que pretende hacer este proyecto de ley es unir la vivienda a corto plazo con los servicios de salud mental”, dijo. “El primer paso para hacer eso es llevar a alguien de la calle a un refugio”.
El autobús lleva a las personas sin un lugar donde vivir a un refugio de Springfield para pasar la noche.
Las prohibiciones para acampar se producen cuando factores como la inflación y los aumentos en el alquiler amenazan con dejar a más personas sin hogar, según la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE . UU .
La falta de vivienda en las calles ha aumentado en Missouri, según datos federales recopilados en una noche cada año que se considera un conteo insuficiente. De 5.883 personas sin hogar contabilizadas en 2018, 1.214 no tenían refugio. En 2022, 1601 de 5992 personas sin vivienda no se alojaban en un refugio, refugio seguro o vivienda transitoria.
El número de camas disponibles en los refugios de Missouri no se ha mantenido. Había 3074 camas para 4416 adultos solteros contados en 2022, según datos federales analizados por la Alianza Nacional para Acabar con la Falta de Vivienda.
El aumento de personas sin hogar visibles ejerce presión política sobre los líderes locales y estatales, dijo Ann Oliva, directora ejecutiva de la alianza. “Se confunde con el abuso de drogas, el crimen, la enfermedad mental, todas las cosas que no necesariamente siempre se correlacionan con eso”, dijo.
Un número creciente de ciudades ha prohibido acampar en terrenos públicos, pero las prohibiciones en todo el estado son relativamente nuevas. Se han inspirado en gran medida en el Instituto Cicero, un grupo de expertos de tendencia conservadora con sede en Austin fundado por Joe Lonsdale , quien también cofundó la empresa de análisis de datos Palantir Technologies .
El enfoque está destinado a impulsar a las personas a obtener servicios, dijo Bryan Sunderland, director de defensa de Cicero. “Si necesita una prohibición de acampar para ayudar a empujarlos a los servicios que necesitan, o para ponerlos en una mejor situación que sea mejor para la comunidad en su conjunto, entonces ese es el enfoque que debe tomar”, dijo.
Missouri es el segundo estado en adoptar la legislación modelo del instituto, después de Texas. La medida convierte en delito menor dormir en terrenos de propiedad estatal y penaliza a las ciudades que no cumplan con la prohibición de acampar. También cambia fondos estatales y algunos federales de viviendas permanentes a refugios temporales.
Springfield tiene una red de refugios para proporcionar camas a las personas sin hogar, pero muchos otros lugares rurales de Missouri no la tienen.
Se han presentado demandas para impugnar la prohibición de Missouri, cuyo lenguaje se agregó a un proyecto de ley no relacionado hacia el final de la sesión legislativa de 2022.
Los legisladores de Tennessee declararon por separado que algunos campamentos públicos eran un delito grave.
Bolivar, ubicado entre hectareas de campos de hierba en el suroeste rural de Missouri, es el centro de uno de los principales condados productores de carne de res del país. La ciudad se ha enfrentado recientemente a una escasez de viviendas debido a que una planta empacadora de carne y una instalación de fabricación también generaron más empleos en el área.
Travis DeWitt, administrador de casos de Community Outreach Ministries, una organización religiosa sin fines de lucro en Bolívar, dijo que había trabajado con personas que “literalmente viven en tiendas de campaña en el bosque y trabajan en agencias importantes o negocios importantes aquí en la ciudad”.
Una mujer se quedó por un tiempo en una cabina de madera blanca, destinada a ser una parada de autobús, en el estacionamiento de la organización sin fines de lucro. Otros se quedan con amigos o acampan en un desagüe pluvial lleno de maleza o en una casa llena de basura. El Sr. Finn se encuentra entre varios que han acampado en terrenos de propiedad estatal, dijo Judi Woods, una defensora local de las personas sin hogar.
“No tengo un lugar para que ellos vayan. No tengo transporte para llevarlos a donde necesitan ir”, dijo el Sr. DeWitt. “¿Qué le digo a alguien así?”
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y los defensores en Bolívar intentan llevar a las personas sin hogar a Springfield, a unas 30 millas al sur, donde hay una red de refugios y organizaciones sin fines de lucro. Esos grupos, sin embargo, dicen que no tienen suficiente espacio, especialmente porque la desintegración de los campamentos lleva a más personas a los refugios. La ciudad de Springfield no tiene la intención de abrir un campamento designado para personas sin hogar.
“No promovemos eso”, dijo el administrador de la ciudad de Springfield, Jason Gage, citando la preocupación por la exposición al clima frío y caliente.
El alguacil del condado de Greene, Jim Arnott, cuyo territorio incluye Springfield pero no Bolívar, arrestó desde enero a varias personas por invadir propiedad privada y al menos a un hombre por acampar en terrenos estatales, generalmente derechos de paso o espacio debajo de puentes. Dijo que los residentes se han quejado con él sobre los intrusos que dejan basura.
“Muchas de estas personas que hablan sobre personas desplazadas, bueno, ya sabes, ¿dónde vives?” él dijo. “Si tiene una casa con un frente y un patio trasero, por supuesto, pídales que se queden allí”.
La Sra. Thompson Rehder dijo que la ley tiene una advertencia: nadie puede ser citado a menos que se le ofrezca refugio y lo rechace. Eso eximiría a un lugar como Bolívar donde no hay refugio disponible las 24 horas. Ella dijo que la ley no ha llevado a ningún cambio en las áreas rurales de su distrito.
Las cabañas para personas sin hogar están disponibles en las noches frías en Springfield.
Se estima que 84 de los 114 condados de Missouri no tienen refugios para personas sin hogar o para personas que huyen de la violencia doméstica. Alrededor del 40 % de las personas sin hogar sin hogar se encontraban en áreas suburbanas o rurales en una noche en 2022, según datos federales .
El jefe de policía de Bolívar, Mark Webb, un defensor de la vigilancia comunitaria, dijo que alentaría a alguien que acampa a moverse y trataría de indicarles que ayuden.
A pesar de la excepción, los opositores dicen que el lenguaje de la ley no es claro y va en contra de un enfoque de "vivienda primero" que prioriza el alojamiento a largo plazo sobre las necesidades de salud conductual y otros problemas.
Una noche de enero, Gloria Shelburn, de 46 años, esperaba que la llevaran a un refugio para climas fríos después de que un voluntario le recordara que acampar en terrenos estatales ahora se castigaba con una multa y una estadía en la cárcel.
"¿Cómo sabes la diferencia?" preguntó la Sra. Shelburn, una ex asistente de enfermería certificada que se ha quedado en áreas boscosas en Springfield y en una casa sin servicios públicos. "No es como si estuviera publicado".
Refugios adicionales en Springfield y Bolívar abren en las noches cuando las temperaturas se mantienen bajo cero. Un campamento en Springfield con remolques y unidades pequeñas también ofrece refugio gratuito en esas noches de clima frío, aunque las instalaciones no tienen calefacción.
Bill Nichols, el pastor que encontró a Finn afuera, dijo que no está seguro de que ninguna comunidad haya encontrado una solución para la falta de vivienda.
“Podemos identificar algunos de los problemas”, dijo, “pero no hemos encontrado ninguna buena solución”.
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