El Título 42 probablemente ha terminado, las medidas que debe tomar Estados Unidos para abordar la migración de forma responsable

inmigracion, plan migratorio, visa, frontera, eeuu, Red Latina

2022-11-22

Las buenas noticias han sido escasas en los últimos años. Por eso, cuando un juez federal de Estados Unidos finalmente anuló la aberrante política del Título 42 de la era Trump a principios de esta semana, fue imposible no respirar con alivio, al menos por un momento.

<p class="MsoNormal" style="text-align: justify; line-height: normal; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Redacción
Red Latina <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Sin
embargo, hay pocas certezas sobre lo que se avecina en la frontera entre
Estados Unidos y México: podría ser caótico si las personas solicitantes de
asilo que han estado embotelladas durante más de dos años llegaran todos a la
vez – aunque es probable que a medio plazo se consiga una frontera más
ordenada, humana y segura, si el gobierno de Biden se aleja de los fracasados
planteamientos de “disuasión”.<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">La
sección 265 del Título 42 es una disposición del Código de los Estados
Unidos que se remonta a la década de 1940. Se trata de un párrafo de 128
palabras de redacción imprecisa que permite a las autoridades sanitarias
estadounidenses denegar la entrada de personas o bienes en Estados Unidos “para
evitar la propagación de enfermedades transmisibles.” <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Cuando
el virus COVID-19 fue declarado pandemia a mediados de marzo de 2020, el
entonces presidente Donald Trump invocó la orden. Su administración
antiinmigración interpretó el Título 42 en el sentido de que la Oficina de
Aduanas y Protección de Fronteras (CBP por sus siglas en inglés) podía expulsar
rápidamente a las personas migrantes indocumentadas, sin siquiera concederles
el derecho a pedir asilo, algo que la legislación estadounidense
garantiza. México aceptó las expulsiones rápidas en la frontera terrestre de
sus propios ciudadanos y ciudadanas y de personas provenientes de El Salvador,
Guatemala y Honduras.<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Trump
afirmó que la orden se ponía en marcha para proteger la salud de las
personas que viven en Estados Unidos. Funcionarios de los Centros de Control y
Prevención de Enfermedades (CDC por sus siglas en inglés) y de la Agencia de
la ONU para personas Refugiadas, entre otros, no estuvieron de acuerdo. <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Las
cosas mejoraron sólo modestamente después de que Trump dejara el cargo. El
gobierno de Biden detuvo la expulsión de menores no acompañados, pero por lo
demás dejó la orden en vigor. La gran mayoría de las más de 2,4 millones
de veces que las autoridades estadounidenses han expulsado a migrantes en
virtud del Título 42 tuvieron lugar durante los años de Biden. El CDC trató de
poner fin al Título 42 en mayo de 2022 sólo para ver cómo un juez federal, en
una demanda presentada por los fiscales generales estatales republicanos,
obligaba a continuar con la política. El gobierno de Biden siguió enérgicamente
utilizando la orden: en octubre de 2022, incluso convenció a México para que
ampliara el uso del Título 42, permitiendo las expulsiones de migrantes
venezolanos en la frontera terrestre.

<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Más del
90 por ciento de estas personas migrantes en busca de protección fueron
enviadas a México, donde organizaciones de derechos humanos documentaron patrones
de abuso sistemático, incluyendo asaltos, robos, violaciones y secuestros
extorsivos. Durante visitas realizadas en marzo de 2022 a ciudades mexicanas
fronterizas con Texas, trabajadores humanitarios dijeron a WOLA que
miembros de grupos del crimen organizado esperan todos los días cerca de los
puentes fronterizos, vigilando a las personas migrantes expulsadas para
secuestrarlas. Más de 25.000 personas provenientes de Haití también
fueron devueltas a su violento e inestable país bajo el Título 42.<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Sin
embargo, las personas que defienden los derechos humanos nunca se rindieron.
Estaban decididas a garantizar el respeto del derecho de las personas
inmigrantes a acceder a la protección que reclaman. El 15 de noviembre, el juez
Emmet Sullivan del Tribunal del Distrito de Columbia dictaminó que el
Título 42 viola “de forma arbitraria y caprichosa” la legislación
estadounidense y no tiene base en la salud pública. La sentencia se dictó en
respuesta a una demanda colectiva presentada en nombre de familias de personas
refugiadas. A petición del gobierno, el juez Sullivan concedió una
suspensión de cinco semanas de su orden para permitir al gobierno preparar el
cambio; éste entrará en vigor el 21 de diciembre. <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Según
la sentencia de Sullivan, las personas migrantes indocumentadas que soliciten
asilo ya no podrán ser expulsadas. En su lugar, como ocurría antes de que se invocará
el Título 42, la CBP procesará a las personas solicitantes de asilo de acuerdo
con la ley migratoria de Estados Unidos.<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Muchas
personas adultas que viajan solas probablemente esperarán sus audiencias de
asilo en Estados Unidos en centros de detención del Servicio de Inmigración y
Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés), una práctica cruel que
quienes defienden los derechos de las personas migrantes consideran innecesaria
en la gran mayoría de los casos. Como ya viene ocurriendo, los niños no
acompañados procedentes de países distintos de México serán admitidos y
colocados con familiares o patrocinadores por la Oficina de Reasentamiento de
Refugiados (ORR, por sus siglas en inglés) del Departamento de Salud y
Servicios Humanos. Las familias, en su mayoría, serán liberadas en Estados
Unidos y supervisadas por programas “alternativos a la detención”.<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Aunque
es imposible predecir los acontecimientos futuros, hay dos cosas claras. En
primer lugar, es probable que a corto plazo aumente el número de migrantes en
busca de protección que lleguen a la frontera sur de Estados Unidos. Decenas de
miles han estado esperando en el vecino México a que el Título 42
termine. Sin embargo, como las expulsiones rápidas del Título 42 ya no
permitirán repetir los intentos de cruce sin consecuencias para los migrantes
que no soliciten asilo, las cifras podrían disminuir
rápidamente tras un aumento inicial. En segundo lugar, el gobierno de Biden
–aunque parece utilizar el Título 42 para ganar tiempo– no ha hecho lo
suficiente para prepararse para su fin. <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Para
ponerse a la altura de la realidad, la administración Biden debe invertir
tiempo y recursos en tres áreas. <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">En
primer lugar, debe mejorar el procesamiento en la frontera. Esto incluye la
capacidad de comprobar, de forma eficiente, los antecedentes e historiales
médicos de las personas, iniciar los trámites de asilo, evaluar la credibilidad
de las solicitudes y otras tareas que deben realizarse en las primeras 72 horas
a partir de la llegada de una persona. Esto, a su vez, significa disponer de
instalaciones con el espacio y el personal necesarios para procesar a las
personas migrantes que buscan protección de forma ordenada y humana. El
personal no tiene por qué ser agentes de la Patrulla Fronteriza armados y
uniformados: Los “coordinadores de procesamiento” y otros civiles capacitados
pueden realizar estas tareas, a menudo burocráticas pero necesarias.

<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">En
segundo lugar, las autoridades deben garantizar la disponibilidad de ayuda
humanitaria, sobre todo teniendo en cuenta que muchas personas llegarán
hambrientas y enfermas. En tercer lugar, el gobierno debe trabajar con los
refugios, las organizaciones locales y los gobiernos para facilitar el
transporte fuera de las comunidades fronterizas hacia los destinos que las
personas migrantes previeron en el interior de Estados Unidos, donde a menudo
tienen familiares u otras redes de apoyo.  <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Además
de estas tres medidas inmediatas, la administración debe redoblar los esfuerzos
para mejorar la capacidad de adjudicación de asilo, reduciendo los tiempos de
espera y los retrasos, al tiempo que garantiza el debido proceso.<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Es
decepcionante que estas medidas aún no estén en marcha. El fuerte aumento en el
número de migrantes y solicitantes de asilo ha sido una realidad en la frontera
de Estados Unidos desde 2014. Desde mediados de la década de 2010, los países
de todo el hemisferio han estado acogiendo a un número cada vez mayor de
migrantes en busca de protección procedentes de Venezuela, Cuba, Haití y
América Central, entre otros lugares. La realidad actual ya no es nueva, pero
el aparato fronterizo de Estados Unidos sigue estando extrañamente diseñado
para una población de migrantes adultos solteros sin necesidades de protección.
El gobierno ha perdido demasiado tiempo en la negación, sin conseguir
adaptarse.<o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">La
frontera entre Estados Unidos y México necesita un sistema sólido que pueda
procesar a las personas migrantes que buscan protección de forma eficaz y
humana. También necesita garantías de que Estados Unidos no volverá a adoptar
medidas punitivas en un intento de disuadir a las personas de acercarse a la
frontera. <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">No cabe
duda de que la migración puede plantear grandes retos, del tipo que Estados
Unidos no debería abordar en solitario. <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Es
probable que el fin del Título 42 también ejerza una gran presión sobre la
administración Biden para que acelere la cooperación con los gobiernos de toda
la región -en particular, pero no exclusivamente, con México- y consiga
compromisos reales para proporcionar asistencia humanitaria, mayores vías
legales para la migración y acceso a la protección para la creciente población
migrante. Al mismo tiempo, debe seguir explorando oportunidades para el tipo de
inversión que ayude a las personas a dejar de sentir que huir de sus países es
la única opción que tienen. <o:p></o:p><span lang="ES-CO" style="font-size:14.0pt;font-family:"Arial",sans-serif;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";border:none windowtext 1.0pt;
mso-border-alt:none windowtext 0cm;padding:0cm;mso-ansi-language:ES-CO">Las
conversaciones que condujeron a la Declaración de Los Ángeles sobre Migración
y Protección, firmada por 21 países de la región en la Cumbre de las Américas
en junio, son muy prometedoras si las autoridades de toda la región las
traducen en acciones reales. Sólo entonces los gobiernos estarán
cumpliendo con su deber de proteger a algunas de las poblaciones más
vulnerables del mundo.

10,400

Fans

752

Fans

1755

Fans

818

Fans

El Título 42 probablemente ha terminado, las medidas que debe tomar Estados Unidos para abordar la migración de forma responsable

Follow Us

Newsletter