La nueva propuesta del gobierno de Biden legitima el robo de propiedad intelectual en el extranjero

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2024-02-11

La posición de Estados Unidos como líder tecnológico global está bajo ataque desde adentro.

Scroll
down for the English versión…<o:p></o:p>

Por John
Fraser<o:p></o:p>

La
posición de Estados Unidos como líder tecnológico global está bajo ataque desde
adentro.<o:p></o:p>

El
presidente Biden acaba de anunciar que el gobierno puede reclamar derechos de
patente sobre invenciones del sector privado financiadas con fondos federales
que considere que tienen un precio irrazonable. Como justificación, cita una
ley de 43 años llamada Ley Bayh-Dole, que jugó un papel clave en el
establecimiento de Estados Unidos como la nación más innovadora del mundo.<o:p></o:p>

<img src="https://www.redlatinastl.com/Recursos/imagenes-subidas/876804836-la%20nueva%20propuesta%202.jpg" style="width: 400px; float: left;" class="note-float-left">Pero el
plan viola tanto la letra como el espíritu de la legislación Bayh-Dole, que
nunca tuvo como objetivo servir como mecanismo para el control de precios del
gobierno, según los senadores Bayh y Dole. Peor aún, el plan del presidente
Biden legitimaría a las empresas y gobiernos extranjeros que quieran robar
invenciones estadounidenses. Si el gobierno estadounidense no puede molestarse
en proteger las patentes estadounidenses, ¿por qué alguien más debería
respetarlas?<o:p></o:p>

La ley
otorga a las instituciones académicas propiedad sobre los descubrimientos que
sus investigadores hayan realizado con la ayuda de dólares federales. Las
universidades otorgan licencias de esos descubrimientos a empresas privadas
grandes y pequeñas con los recursos para convertirlos en productos.<o:p></o:p>

Antes de
1980, los derechos de patente de casi todos los descubrimientos realizados con
ayuda federal pertenecían al gobierno, que en su mayoría se limitaba a
conservarlos. Cuando se aprobó Bayh-Dole, las agencias federales poseían unas
28.000 patentes, de las cuales menos de 1.400 tenían licencia para su posterior
desarrollo. Ninguna de las licencias era para medicamentos nuevos.<o:p></o:p>

Después
de 1980, la comercialización se disparó. Hoy en día, la innovación impulsada
por Bayh-Dole respalda millones de puestos de trabajo y miles de nuevas
empresas. Entre 1996 y 2020 contribuyó con más de 1 billón de dólares al
producto interno bruto de Estados Unidos.<o:p></o:p>

Debido a
circunstancias únicas que existían en 1980, Bayh-Dole permite al gobierno
"entrar" y volver a otorgar licencias de patentes a terceros en
ciertas circunstancias limitadas y bien definidas. Pero los propios senadores
Bayh y Dole afirmaron que el precio no contaba como factor desencadenante de la
entrada.<o:p></o:p>

El plan
de la administración Biden tendría un efecto paralizador en nuestros sectores
más innovadores. Las empresas emergentes y los inversores se resistirían a
asociarse con universidades, sabiendo que el gobierno podría intervenir y
reclamar derechos de patente para cualquier producto que se beneficiara de
fondos federales para investigación en algún momento de su desarrollo.<o:p></o:p>

<img src="https://www.redlatinastl.com/Recursos/imagenes-subidas/839659066-la%20nueva%20propuesta%203.jpg" style="width: 400px; float: right;" class="note-float-right">El
presidente Biden parece no haber considerado que debilitar nuestro sistema de
propiedad intelectual de esta manera podría alentar a adversarios extranjeros a
apoderarse de las invenciones estadounidenses para su propio beneficio. China
ya roba unos 600.000 millones de dólares en propiedad intelectual y tecnología
de Estados Unidos cada año, según un informe de un comité selecto bipartidista
de la Cámara de Representantes para 2023.<o:p></o:p>

El
impacto iría más allá de las enormes pérdidas económicas para Estados Unidos.
Gran parte del robo de propiedad intelectual en el extranjero ocurre en áreas
de investigación críticas como los semiconductores y la inteligencia
artificial. En manos equivocadas, como las del ejército chino, estas
tecnologías constituyen una amenaza a la seguridad nacional.<o:p></o:p>

Biden ha
presentado la propuesta de entrada como una forma de reducir los costos de los
medicamentos. Hace unos 35 años ya se intentó un enfoque similar para controlar
los precios, con resultados desastrosos. La cooperación público-privada se
desplomó. Después de varios años, el Director de los Institutos Nacionales de
Salud descartó el programa y las colaboraciones volvieron a aumentar.<o:p></o:p>

Bayh-Dole
convirtió a Estados Unidos en el país más inventivo del planeta y puede ayudar
a mantener nuestro dominio tecnológico en el futuro.<o:p></o:p>

Pero
utilizar la ley para socavar los derechos de patente sería contraproducente. La
propuesta de Biden no puede convertirse en política oficial hasta después de un
período de comentarios públicos que finaliza en febrero. Mientras tanto,
esperemos que la administración descarte la idea. El futuro de la innovación y
la prosperidad estadounidenses ciertamente está en juego.<o:p></o:p>

John Fraser,
ex presidente de AUTM y ex director ejecutivo de Comercialización de la
Universidad Estatal de Florida, es presidente de Burnside Development, una
empresa de consultoría.

<img src="https://www.redlatinastl.com/Recursos/imagenes-subidas/1463861865-la%20nueva%20propuesta%201.jpg" style="width: 1000px;"> The
new proposal from the Biden administration legitimizes the theft of intellectual
property abroad<o:p></o:p>

By John
Fraser<o:p></o:p>

The
United States' position as a global technological leader is under attack from
within.<o:p></o:p>

President
Biden has just announced that the government can claim patent rights over
private sector inventions funded with federal funds that it deems unreasonably
priced. As justification, he cites a 43-year-old law called the Bayh-Dole Act,
which played a key role in establishing the United States as the world's most
innovative nation.<o:p></o:p>

<img src="https://www.redlatinastl.com/Recursos/imagenes-subidas/876804836-la%20nueva%20propuesta%202.jpg" style="width: 400px; float: left;" class="note-float-left">However,
the plan violates both the letter and the spirit of the Bayh-Dole legislation,
which never aimed to serve as a mechanism for government price control,
according to Senators Bayh and Dole. Worse yet, President Biden's plan would
legitimize foreign companies and governments that want to steal American
inventions. If the U.S. government cannot bother to protect American patents,
why should anyone else respect them?<o:p></o:p>

The law
grants academic institutions ownership of discoveries made by their researchers
with the help of federal dollars. Universities license these discoveries to
large and small private companies with the resources to turn them into
products.<o:p></o:p>

Before
1980, the patent rights to almost all discoveries made with federal assistance
belonged to the government, which mostly kept them. When Bayh-Dole was passed,
federal agencies owned around 28,000 patents, of which fewer than 1,400 were
licensed for further development. None of the licenses were for new drugs.<o:p></o:p>

After
1980, commercialization skyrocketed. Today, innovation driven by Bayh-Dole
supports millions of jobs and thousands of new businesses. Between 1996 and
2020, it contributed over $1 trillion to the U.S. gross domestic product.<o:p></o:p>

Due to
unique circumstances existing in 1980, Bayh-Dole allows the government to
"march in" and reissue patent licenses to third parties under certain
limited and well-defined circumstances. But Senators Bayh and Dole themselves
stated that pricing did not trigger the march-in provision.<o:p></o:p>

The Biden
administration's plan would have a chilling effect on our most innovative
sectors. Start-ups and investors would be reluctant to partner with
universities, knowing that the government could intervene and claim patent
rights for any product benefiting from federal research funds at some point in
its development.<o:p></o:p>

<img src="https://www.redlatinastl.com/Recursos/imagenes-subidas/839659066-la%20nueva%20propuesta%203.jpg" style="width: 400px; float: right;" class="note-float-right">President
Biden seems not to have considered that weakening our intellectual property
system in this way could encourage foreign adversaries to seize American
inventions for their own benefit. China already steals about $600 billion worth
of U.S. intellectual property and technology each year, according to a
bipartisan select committee report from the House of Representatives for 2023.<o:p></o:p>

The
impact would go beyond massive economic losses for the United States. Much of
the theft of intellectual property abroad occurs in critical research areas
such as semiconductors and artificial intelligence. In the wrong hands, like
those of the Chinese military, these technologies pose a threat to national
security.<o:p></o:p>

Biden has
presented the march-in proposal as a way to reduce drug costs. A similar
approach to price control was attempted about 35 years ago with disastrous
results. Public-private cooperation collapsed. After several years, the
Director of the National Institutes of Health scrapped the program, and
collaborations resumed.<o:p></o:p>

Bayh-Dole
made the United States the most inventive country on the planet and can help
maintain our technological dominance in the future.<o:p></o:p>

But using
the law to undermine patent rights would be counterproductive. Biden's proposal
cannot become official policy until after a public comment period that ends in
February. In the meantime, let's hope the administration discards the idea. The
future of American innovation and prosperity is certainly at stake.<o:p></o:p>

John
Fraser, former president of AUTM and former Executive Director of Technology
Commercialization at Florida State University, is the president of Burnside
Development, a consulting firm.

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